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案例：

2009年2月22日凌晨2時，山西焦煤集團西山煤電屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。礦難事故的發(fā)生，又一次成為了各大媒體和廣大民眾關注的焦點，在冰冷的數字背后，相關行業(yè)和機構需要反思，并要從根本上去解決和盡可能減少礦難的再次發(fā)生。2007年中國礦難死亡人數高達3786人，這是連續(xù)兩年下降兩成后的數字，依然讓人觸目驚心。作為能源大國的中國，礦難事故每年都在頻頻發(fā)生，難道中國開發(fā)資源就一定要用這些冰冷數字背后所代表的鮮活生命做為代價嗎？

細數礦難事故的諸多原因，事實上很多人員的傷亡是完全可以避免的。即使是在礦難發(fā)生以后，傷亡率也是可以降低的。從事高風險作業(yè)的礦工兄弟們，需要的是一個安全可靠的工作環(huán)境和值得信賴的安全防護設備，這些才是他們最基本也是最重要的保障。對比每年全球礦難事故所造成的死傷人數，以及諸多的事例和數據，我們不難發(fā)現，國外礦業(yè)領域的礦難事故中，所造成的人員的傷亡和損失遠遠低于中國。

1、2003年在南非某金礦發(fā)生停電事故，當時井下有3400多人，結果僅僅死亡了9人，280人是救護隊在井下的各個救生艙里救出。同樣的在美國，由于美國的礦井中廣泛使用了STRATA公司的井下應急救生艙設備，全美一年因礦難死亡的人數只有27人。

2、2006年澳大利亞發(fā)生的一次礦難中，兩名礦工的生命牽動了全澳大利亞人，結果他們在井下被困13天后被成功獲救，原因僅僅只是因為在礦井千米深處有一個長寬各1.2米的緊急避難所，為救援爭取了足夠的時間。

3、同樣在加拿大的一次礦難中，該礦由于發(fā)生大火，70名礦工被困井下，萬幸的是，由于礦井下早準備好許多緊急避難所， 這些礦工們只需呆在避難所里就萬事大吉了。因為避難所里提供了至少可以維持36個小時的氧氣、食物和水。最后，70名礦工全部被六名救援人員成功救出。

體制和文化上的因素不是短時間可以改變的，但是安全生產的防護設備是可以解決的，也是應該具備的。事實上我國政府一直以來對礦業(yè)行業(yè)的安全問題也是尤為重視，09年2月國務院安委會辦公室在關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見中，依然提到相關問題，同時提出我國各大煤礦要建立救援隊伍，配足救援裝備；要建設井下應急避難所，具備為遇險人員提供氧（風）、通訊、食品、飲水等功能。

是的，我們需要從各方面去避免事故的發(fā)生，同時當事故發(fā)生后，我們也需要提供好的安全救援設備，生命的價值才是不可估量的！

全國煤礦推廣井下救生艙等避險設施現場會在山西召開完善應急避險“六大系統(tǒng)” 深化煤礦安全“專項行動”促進煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉

    5月19-20日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局在山西省潞安礦業(yè)（集團）公司召開全國煤礦堅決遏制重特大事故、推廣井下救生艙等避險設施現場會。會議深入學習貫徹中央領導同志近期關于安全生產的重要批示精神，積極探索堅決遏制煤礦重特大事故的有效措施，按照《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）的要求，學習借鑒南非等國家先進經驗，并部署近期煤礦安全工作。國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘出席會議并講話，國家煤礦安監(jiān)局副局長黃毅主持會議并作會議總結。

    趙鐵錘在講話中強調，要推進煤礦井下救生艙等避險設施建設，建立完善煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡系統(tǒng)等安全避險“六大系統(tǒng)”，提高煤礦安全保障能力；按照“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”的總體要求，強化煤礦企業(yè)安全生產主體責任，全面落實更加嚴格的安全標準和準入、更加嚴格的安全監(jiān)管、更加嚴厲的安全處罰和更加嚴肅的責任追究，深入推進煤礦安全“131”專項行動（即：一個專項行動、三個專項整治和一個專項檢查），堅決遏制重特大事故，促進煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

    趙鐵錘指出，黨中央、國務院對煤礦安全生產始終高度重視，2008年以來，中央領導同志對借鑒南非煤礦安全管理經驗、推廣應用井下救生艙等多次作出重要批示。遵照中央領導同志的重要批示精神，經過近兩年的探索，我國救生艙等緊急避險設施的研制取得了重大進展。他指出，建立完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的內在要求，是安全發(fā)展理念在煤礦安全生產上的重要體現，是多年來國內外礦山事故成功救援所驗證的有效措施。

    趙鐵錘要求，建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”，全面提升安全保障能力，要制定目標、明確任務、全力推進。要用好煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控，全面推廣人員定位，不斷提高通信、壓風、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應急避險設施。趙鐵錘強調，今年底前要全部完成監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通信聯絡系統(tǒng)的完善工作和緊急避險系統(tǒng)試點建設，國有重點煤礦全部建立人員定位系統(tǒng)；明年年底之前所有礦井都要全面建立人員定位系統(tǒng)；2012年底前所有煤與瓦斯突出礦井和國有重點煤礦中的高瓦斯、易自燃發(fā)火礦井全部建設緊急避險系統(tǒng)；2015年全國所有煤礦都必須建立緊急避險系統(tǒng)。要加強領導、精心組織，制定完善建設規(guī)劃、落實相關單位責任，細化實施方案、穩(wěn)步推進建設工作，加強政策引導、加大安全投入，加大科研攻關力度、強化技術支撐，強化日常監(jiān)管、嚴格監(jiān)察執(zhí)法，緊密結合我國煤礦安全生產實際，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的建設，并達到“設施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉有序”的要求。

    趙鐵錘在深入分析當前煤礦安全生產形勢任務的基礎上，強調要時刻清醒認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任、地方政府及相關部門煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察責任，全面落實煤礦安全生產相關法規(guī)制度，采取更加嚴格、過硬、管用的綜合措施，深入推進煤礦安全生產領域“131”專項行動，堅決遏制煤礦重特大事故，全力推進煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是深入開展煤礦建設項目安全檢查專項行動。依法嚴肅查處非法違法、違規(guī)違章煤礦建設項目，公告一批非法違法違規(guī)建設項目名單；責令一批未批先建的在建礦井停工整頓；嚴懲一批批小建大的違規(guī)建設礦井；對非法開采的煤礦，要堅決關閉取締。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理單位的安全責任，嚴格項目審批和建設程序，強化煤礦建設項目安全監(jiān)管監(jiān)察。二是深入開展水害、瓦斯和防滅火三個專項整治。對三個專項整治排查出的各類隱患，要逐項落實整改責任、資金、措施和進度，對逾期未進行排查和隱患未徹底治理的礦井要責令停產整頓直至依法關閉。三是深入開展中央企業(yè)煤礦安全專項檢查。督促中央企業(yè)所屬各分公司、子公司及各煤礦切實落實安全生產主體責任，建立健全安全管理機構，完善安全生產規(guī)章制度，強化職工安全教育培訓，健全完善應急預案，提升企業(yè)抵御事故災害的能力和安全保障水平。四是嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準，健全完善各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；嚴格執(zhí)行煤礦安全生產隱患排查治理和報告制度；嚴格落實煤礦主要負責人和安全生產管理人員下井帶班制度；完善企業(yè)安全績效工資制度，加大安全生產權重；按照核定能力安排生產計劃、下達考核指標、組織均衡生產。五是進一步強化煤礦安全行政執(zhí)法。加強對煤礦安全生產的日常監(jiān)管，加強對中央企業(yè)總公司、分公司、子公司及其所屬煤礦安全生產的監(jiān)督管理。嚴格煤礦建設項目“三同時”工作，做好煤礦建設項目的日常監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作，嚴格煤礦安全生產許可，嚴肅事故調查處理和責任追究。

    國家安全監(jiān)管總局有關司局、國家煤礦安監(jiān)局機關各司室和國家安全監(jiān)管總局有關在京事業(yè)單位主要負責人，各產煤?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門負責人，各省級煤礦安全監(jiān)察機構主要負責人，有關煤礦企業(yè)、科研院所、高等院校及設備制造企業(yè)負責人參加了會議。

可移動式救生艙簡介：

“可移動式救生艙”能夠為礦井發(fā)生事故后無法及時撤離的礦工提供一個安全的密閉空間，對外能夠抵御爆炸沖擊、高溫煙氣、冒頂坍塌、隔絕有毒有害氣體，對內能為被困礦工提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，贏得較長的生存時間，同時通過艙內通訊監(jiān)測設備，引導外界救援?；谏鲜鎏厥庖?，項目實現的技術目標為“三防一隔”、“四基地”。三防一隔主要是指“防毒、防火、防震、隔爆”，四基地是“被困人員的生存基地、救援人員的補給基地、井下施救的指揮基地、通訊聯絡的中繼基地”。

整個救生艙包括一下幾部分組成：安全防護系統(tǒng)、氧氣供給保障系統(tǒng)、空氣凈化與溫濕度調節(jié)系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、照明和指示系統(tǒng)、動力供應系統(tǒng)、生存保障系統(tǒng)。并且系統(tǒng)應形成多級防護系統(tǒng)。

應用領域：

主要應用于煤礦井下安全。

礦用避難所和救生艙是一種新型緊急避險等待救援的自救逃生裝置。

應急避難艙放置于采掘工作面附近，當煤礦并下突發(fā)瓦斯突出、煤突出、坍塌和火災等事故，礦井通道堵塞或動力電源斷電時，井下遇險人員不能立即升井逃生脫險的緊急情況下，可快速進入避難艙內等待救援。

將遇險礦工的“被動待援”轉化為“主動自救和外部救援相結合”。

由于上述事故存在破壞力大、事故原因復雜和易引起繼發(fā)性事故等特點,使得礦難發(fā)生后外界無法及時展開救援。而井下由于事故所帶來的中毒、窒息、溺水等構成了“頭號殺手”，絕大多數人員傷亡都是由于遇險礦工不能及時找到安全的避難場所造成的。因此應將遇險礦工的“被動待援”轉化為“主動自救和外部救援相結合”，在礦山井下作業(yè)面放置具備抗壓、防毒、隔熱、防水并能提供必要生存條件的礦用應急避難艙成為必然。當礦難發(fā)生時，未能及時撤離的井下遇險人員應迅速撤進應急避難艙。利用井下壓風供氣系統(tǒng)或自供氣系統(tǒng)向艙內供氣，此外艙內備有食品、水、急救藥品等確保避難人員的最低生存需要。為礦工營造一個安全的避難空間，為礦山應急救援工作贏得寶貴時間。
　　引進國外避難所和救生艙等成熟技術將對我國煤礦生產安全將起到積極的作用。

在南非、加拿大、美國、澳大利亞采礦業(yè)發(fā)達等國家，對礦井事故的應急求援工作十分重視，將應急避難所和救生艙作為地下礦山應急救援工作的重要部分進行了大量的研究。在地下礦山中設置和使用礦井應急避難所，已經是礦井應急救援中的一項成熟而有效的技術，并且已經有了多次成功營救的經驗。而在我國避難所尚處于初期試驗階段各生產廠家(主要為民營企業(yè))以各自的標準和能力進行研發(fā)，而且由于井下情況復雜性，致使科研工作量巨大，需要時間也較長。所以，引進國外避難所和救生艙等成熟技術進行安裝推廣，對我國煤礦生產安全將產生積極的作用，為盡快推廣該項技術具有一定的推動作用。